尤其是法令越发的多，越发的详细，一般人不会办，甚至都不能懂，这就越发的方便吏员从中作弊，搞成了吏治代替官治，甚至是代替了君治，这是万万不能的。

还有一个法子是启用没做过官的读书人，读书人想当官，但也有顾忌，大明政权算不得稳固，对内尚未统一，对外北边蒙古尚且保持了不小的力量，顾忌这个新生政权要完蛋。

尤其明朝的高官位置，全都被“淮人”给占满了，只剩下些许的小官位留给他们。

再加上老朱对于做官之人有着高标准严要求，一旦有罪，不是枭首灭族，就是戴着镣铐做事，更是吓退了不少人。

最后一种就是任用地主为地方官。

可是人依旧不够用，而且这些人做官干出来的事情，十分不符合朱元璋统治的需要，于是在空印案后干掉了一批人，顺便加强中央对地方的统治。

老朱对于为官之人是有着极高的要求的，所以他才会在国子监当中大量招生，作为新官僚的储备人才用。

为了防止出现认老师不认皇帝的现象，国子监从上到下的老师们全都是朝廷官员，甚至连校长什么的也都是吏部任命的。

李文忠也没有资格去亲自聘任老师来国子监教学。

国子监自从设立以来，学生来源主要是两种，一种是官生，一种是民生。

官生又分为两种，最为尊贵的便是官员子弟，另一等就是外夷子弟（西南土司、日本、琉球、暹罗），是皇帝亲自指派的。

民生就是各地地方官保送府州县等学生。

官生占一百五十人，民生占五十